SaaSとWebアプリの違い｜仕組みと開発・運用の責任範囲を整理

SaaSとWebアプリの違いは、見ている軸が別であることです。SaaSは、提供会社がクラウド上で運用するソフトウェアを、利用者が契約して使う提供形態の呼び名です。Webアプリは、ブラウザ上で動くアプリケーションという、作りと使い方の呼び名です。そのため、ウェブメールのように、同じサービスがどちらの名前でも呼ばれることがあります。一方で、自社で作って自社で運用するWebアプリはSaaSの使い方に当てはまりません。この記事では、NIST・総務省・Microsoftの資料をもとに、2つの言葉の違い、開発と運用の責任範囲、自社で作るか既製のSaaSを使うかを決める問いを整理します。

目次

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1. SaaSとWebアプリの違い｜提供形態と、作りと使い方の違い
2. 開発・運用の責任範囲の違い｜誰が何を管理するか
3. SaaSとWebアプリの混同しやすい場面｜4つのパターンで見分ける
4. 自社で作るか、SaaSを使うかを決める5つの問い
5. SaaSを選ぶときの確認項目｜IPAの手引きの15項目から
6. 自作のWebアプリや表計算からSaaSへ移すときの進め方
7. よくある質問(FAQ)
8. まとめ｜SaaSとWebアプリを見分けて、運用の責任を決める5つのこと
9. 参考文献

SaaSとWebアプリの違い｜提供形態と、作りと使い方の違い

SaaSとは、提供会社がクラウド上で運用するソフトウェアを、利用者が契約して使う提供形態のことです。Webアプリとは、ブラウザ上で動くアプリケーションの作りと使い方を指す言葉です。

SaaSの定義は、米国立標準技術研究所（NIST）が2011年9月に公表した「The NIST Definition of Cloud Computing」（SP 800-145）が広く参照されています。それによると、SaaSは、提供者がクラウド基盤の上で動かすアプリケーションを利用者が使う形態です。アプリケーションは、ウェブメールのようにブラウザなどの軽いクライアントか、プログラム用のインターフェースを通じて、さまざまな端末から使えます。利用者は、ネットワーク、サーバー、OS、ストレージといった基盤を管理せず、アプリケーションの機能も、利用者ごとの限られた設定を除いて管理しません。

この定義が決めているのは、誰が何を管理するかです。定義の文に、料金の有無は出てきません。Webアプリは、運用するのが提供会社か自社かを問いません。

つまり、2つは対立する言葉ではなく、重なる部分がある別々の軸です。

自社で作るか、SaaSを使うか迷う業務の一例｜申請・承認と社内連絡

申請・承認と社内連絡は、自社でWebアプリを作る選択肢も、既製のSaaSを使う選択肢もある業務です。一例として、コラボフローとChatworkを、商品ページで確認した範囲で表にしました。責任の分担は次の章で整理します。

申請・承認の仕組みを、自社でWebアプリとして作り込まずに整えたい場合の一例が、株式会社コラボスタイルのコラボフローです。商品ページでは、ノーコードでフォームを作成できること、承認経路をシンプルに設定でき、運用中にもフォームの追加・修正ができることが紹介されています。一方で、クラウド版には1ユーザーにつき5GBの容量制限があり、帳票出力やモバイルアプリはプレミアムプランの機能で、スタンダードプランではオプションとして追加が必要です。料金はプランによって異なるため、資料や公式サイトで確認してください。

コラボフローの導入事例では、南海電気鉄道株式会社が、押印文書の印鑑レス化・ペーパーレス化に向けて、ワークフローシステムを選んだ経緯を紹介しています。事例ページで、担当者がノーコードで開発できる点を次のように述べています。

基本的にノーコードで開発ができるため、IT初心者でSE経験のない私でも、早期に開発作業に着手することができました。

出典:コラボフロー 導入事例 南海電気鉄道株式会社

社内外の連絡を、自作の掲示板やメールの転送ではなく、既製のチャットで1か所に集めたい場合の一例が、株式会社kubellが提供するChatworkです。商品ページでは、無料で始められるフリープランがあること、チャットに加えて通話やタスク管理、ファイルの共有ができること、API連携でメールなど他のサービスの通知をChatworkに集められることが紹介されています。一方で、フリープランから有料プランへのアップグレードは組織内の全ユーザーが対象になり、より高いセキュリティとサポートを求める場合はエンタープライズの契約が必要です。料金はプランによって異なるため、資料や公式サイトで確認してください。

Chatworkの導入事例では、全国54の支部を持つ一般社団法人 全国介護事業者連盟が、連絡ツールをChatworkに一本化した経緯を紹介しています（取材は2023年8月）。事例ページで、支部の事務局長が、連絡が分散していた場合を次のように振り返っています。

仮に連絡がLINEやメールなど複数のツールに分散していたら、他の支部との連携はとりにくくなっていたでしょう。

出典:Chatwork 導入事例 一般社団法人 全国介護事業者連盟

開発・運用の責任範囲の違い｜誰が何を管理するか

SaaSでは提供会社がアプリケーション以下の運用を担い、自社で作るWebアプリでは自社が開発と運用を担います。データとアカウントは、どちらでも利用者の責任です。

Microsoftは、クラウドの責任の分担を、オンプレミス、IaaS、PaaS、SaaSの4つの形態ごとの表にしています（2026年10月23日に確認）。次の表は、その表の「カスタマー」「Shared」「Microsoft」を、利用者・共有・提供者と読み替えたものです。同社のサービスを前提にした表ですが、利用者と提供者が責任を分け合うという考え方を理解する助けになります。

Microsoftは、どの形態でも常に利用者が持つ責任として、データ、エンドポイント、アカウント、アクセス管理の4つを挙げています。SaaSで提供会社が引き受けるのは主に基盤とアプリケーションの運用で、データをどう分類して保護するか、誰にアカウントを与えるかは、利用者が決めます。

総務省のガイドラインで見る責任の分担

日本の公的な資料では、総務省の「クラウドサービス提供における情報セキュリティ対策ガイドライン（第3版）」（2021年9月）が、23頁から25頁で、SaaS、PaaS、IaaSごとの管理と責任共有を説明しています。SaaSでは、利用者は、アプリケーションを利用するためのデータや、アプリケーション上で生成したデータを管理する権限と責任を持ちます。提供者は、アプリケーション層以下の実装、設定、更新、運用を管理します。PaaSでは、利用者がアプリケーションの開発と管理を行います。IaaSでは、OSを含むすべてのソフトウェアの管理を利用者が行い、OSやミドルウェア層での障害対応、パッチ適用、脆弱性対応は利用者の責任になります。

同じガイドラインは22頁で、クラウドサービスのセキュリティ設定が十分でなかったために、管理している機密情報を無認証状態で外部に公開してしまった事例が相次いで報告されていると述べています。提供会社が担う部分と、自社で設定する部分を分けて把握しておく理由です。

自社でWebアプリを作ると、自社に残る仕事

自社でWebアプリを開発して運用する場合は、アプリケーションそのものの安全対策が自社の仕事になります。IPAの「安全なウェブサイトの作り方」は、第1章「ウェブアプリケーションのセキュリティ実装」で、SQLインジェクション、OSコマンド・インジェクション、セッション管理の不備、クロスサイト・スクリプティング、CSRF、アクセス制御や認可制御の欠落など、11項目の脆弱性を取り上げています。SaaSでは、アプリケーション層以下の実装と運用を提供者が管理しますが、自社で作るWebアプリでは、こうした対策を自社が実装し、保ち続けることになります。

IaaSやPaaSの上に自社でWebアプリを作る場合、クラウドの基盤は借りていても、表のとおり、アプリケーションの責任は自社に残ります。クラウドの上にあるからSaaSになる、というわけではありません。

自社で作った仕組みの運用負担をセルフチェック

次のチェックは、ここまでの内容から作った簡易的な点検で、診断や認証ではありません。当てはまる数が少なければ、今のやり方で足りる可能性があります。

SaaSとWebアプリの混同しやすい場面｜4つのパターンで見分ける

SaaSかWebアプリかは、提供会社が運用しているか、ブラウザで使うかの2つの質問で見分けられます。両方に当てはまるものは、どちらの名前でも呼べます。

パターン2は、自社が提供者になって顧客に契約で提供する形にすれば、提供者の側から見るとSaaSの提供になります。社内で使うだけの場合は、前の章の表のとおり、運用の責任が自社に残ります。

よくある誤解5つ

1. 「SaaSはブラウザで使うもの」:NISTの定義は、ブラウザなどの軽いクライアントか、プログラム用のインターフェースのどちらかで使えるとしています。スマホアプリやAPIで使うSaaSもあります。
2. 「Webアプリは自社で作るもの」:ブラウザ上で動くアプリケーションを指す言葉で、提供会社が運用する既製のWebアプリも含みます。
3. 「無料ならSaaSではない」:有料で運用するものをSaaSと呼ぶ解説もありますが、NISTの定義の文に料金は出てきません。料金の有無より、誰が基盤とアプリケーションを管理するかで見分けるほうが、公的な定義に沿います。
4. 「クラウドの上にあればSaaS」:IaaSやPaaSの上に自社で作ったWebアプリは、アプリケーションの責任が自社に残ります（総務省のガイドライン24頁、25頁）。
5. 「SaaSならセキュリティは提供会社がすべて担う」:データ、アカウント、アクセス管理は、利用者の責任として残ります（Microsoftの表）。

このほか、SaaSとIaaS・PaaSの違いはSaaS・PaaS・IaaSの違い｜3層モデルの管理範囲とASPとの関係を解説、SaaSの基本的な意味と選び方はSaaSとは？PaaSやIaaSとの違い、サービスの選び方も解説で説明しています。ブラウザ版とスマホのアプリ版の違いはSaaSアプリとは？ブラウザ版とスマホアプリ版の違い・選び方と注意点で整理しています。

自社で作るか、SaaSを使うかを決める5つの問い

自社で作るかSaaSを使うかは、業務の独自性、運用体制、改修の頻度、データの扱い、他サービスとの連携の5つの問いで考えます。

ここで挙げる問いは、これまでの章で確認した責任範囲から作った考え方の整理で、公的な基準ではありません。どの問いも、公式の情報や資料で、自社の状況に当てはめて確認してください。

自社で一から作る形と、完成したSaaSをそのまま使う形の間には、設定やノーコードで業務に合わせられるサービスもあります。前の章で引用したコラボフローの事例のように、IT経験の浅い担当者が着手できたと述べる導入事例もあります。完成した機能で足りるか、設定で合わせられるかは、資料やトライアルで確かめてください。

SaaSを選ぶときの確認項目｜IPAの手引きの15項目から

SaaSを選ぶときは、IPAの「クラウドサービス安全利用の手引き」にある15項目のうち、事業者の信頼性、品質保証、終了時のデータ、契約条件、保存先を、公式情報で確認します。

この手引きは、中小企業の情報セキュリティ対策ガイドライン第4.0版の付録7で、選択するときのポイント6項目、運用するときのポイント4項目、セキュリティ管理のポイント5項目のチェックシートです。次の表は、サービスを選ぶ側が公式の情報で確認できる項目を、手引きの番号に沿って整理したものです。

手引きのNo.10は「バックアップに責任を持つ」で、サービス停止やデータの消失・改ざんに備えて、重要情報を手元に確保して必要なときに使えるようにする項目です。SaaSでも、バックアップは利用者側の確認項目に入っています。手引きは、選ぶときの参考になる制度として、ISMAP、ISMSクラウドセキュリティ認証、クラウド情報セキュリティ監査制度、ASP・SaaS情報開示認定制度も紹介しています。

スマホやタブレットで使うときの端末の管理はSaaSアプリとは？ブラウザ版とスマホアプリ版の違い・選び方と注意点、他のサービスとの連携やログインの一本化はSaaS連携とは？API・iPaaS・Webhook・SSOの違いと始め方で整理しています。

自作のWebアプリや表計算からSaaSへ移すときの進め方

自作の仕組みからSaaSへ移すときは、現状の棚卸し、自社固有の部分の切り分け、公式情報での確認、トライアル、データの移行と周知の5ステップで進めます。

移行の5ステップ

1. 現状を棚卸しする:自作のWebアプリや表計算が、どの業務で、誰に、どのデータで使われているかを書き出します。運用の担当者と、止まったときの影響も確認します（IPAの手引きNo.1、No.3）。
2. 自社固有の部分を切り分ける:既製のSaaSの機能で足りる部分と、足りない部分に分けます。足りない部分は、設定やノーコードで足せるかを確認します。
3. 公式情報で確認する:前の章の表の項目を、サービスごとに確認します。
4. 資料請求とトライアルで確かめる:自社の様式や権限の設定で、実際に試します。
5. データを移し、周知する:利用終了時のデータの扱い（IPAの手引きNo.13）と、移行元のデータの形式を確認します。管理担当者、利用者の範囲、認証のルールを決めて、従業員に周知します。

展開後の周知と質問の窓口を決める

移行後は、利用者への周知、使い方の質問を受ける窓口、管理担当者への連絡が必要になります。連絡が個人のメールや複数のツールに分かれると、あとから確認できなくなります。自作の掲示板や転送メールで続けるのではなく、連絡の場を1か所に決める場合の一例が、Chatworkです。

よくある質問(FAQ)

Q1. SaaSとWebアプリの違いは何ですか？

A. SaaSは、提供会社がクラウド上で運用するソフトウェアを契約して使う提供形態で、Webアプリは、ブラウザ上で動くアプリケーションの作りと使い方を指す言葉です。見ている軸が違うため、提供会社が運用するものをブラウザで使う場合は、両方に当てはまります。

Q2. SaaSとアプリケーションの違いは何ですか？

A. アプリケーションは、業務や作業のために作られたソフトウェアそのものを指します。SaaSは、そのアプリケーションを提供会社がクラウド上で運用し、利用者に提供する形態を指します。NISTの定義では、利用者は基盤を管理せず、アプリケーションの機能も限られた設定を除いて管理しません。

Q3. 自社で作ったWebアプリは、SaaSですか？

A. 自社で作って自社で運用するWebアプリは、利用者が基盤やアプリケーションを管理するため、NISTのSaaSの使い方には当てはまりません。自社のアプリを顧客に契約で提供する場合は、提供者の側から見るとSaaSの提供になります。

Q4. Webとアプリのどちらを使うのがよいですか？

A. SaaSには、ブラウザ版だけのもの、スマホアプリ版もあるものがあり、使いたい機能がどちらで使えるかは、サービスとプランによって異なります。たとえばコラボフローのモバイルアプリはプレミアムプランの機能で、スタンダードプランではオプションです（商品ページ）。使う端末と機能を先に決めて、契約の前に確認してください。

Q5. SaaSを使えば、セキュリティの責任はすべて提供会社にありますか？

A. いいえ。Microsoftは、どの形態でも常に利用者が持つ責任として、データ、エンドポイント、アカウント、アクセス管理を挙げています。総務省のガイドラインも、SaaSの利用者はデータを管理する権限と責任を持つとしています。

Q6. 自社で作るか、SaaSを使うか、どちらを選べばよいですか？

A. 業務の独自性、運用体制、改修の頻度、データの扱い、他サービスとの連携の5つの問いで考えます。運用の担当者を継続して置けない場合や、一般的な業務の流れで足りる場合は、SaaSを検討する余地があります。

まとめ｜SaaSとWebアプリを見分けて、運用の責任を決める5つのこと

SaaSは提供形態の呼び名、Webアプリはブラウザで動く作りと使い方の呼び名で、重なる場合も重ならない場合もあります。次の5つから、取り組みやすいものを選んで確認してください。

1. 軸の違いを押さえる:SaaSは誰が運用するかの軸、Webアプリはブラウザで動くかの軸と理解する
2. 重なりを見分ける:提供会社が運用しているか、ブラウザで使うかの2つの質問で4つのパターンに分ける
3. 責任の分担を確認する:データ、アカウント、アクセス管理は常に利用者側に残り、SaaSでは基盤とアプリケーションの運用を提供者が担う
4. 5つの問いで決める:業務の独自性、運用体制、改修の頻度、データの扱い、連携の有無で、自社で作るかSaaSを使うかを考える
5. 申請・承認と社内連絡を仕組みに載せられるか、資料で検討する:自作の運用の負担が大きい場合は、ワークフローシステムやビジネスチャットの資料を請求して比べる

なお、本記事は一般的な情報提供を目的としたもので、法的助言やセキュリティの診断ではありません。個別の契約条件や情報の取扱いは、各社の公式情報や、専門家にご確認ください。

参考文献

• NIST「The NIST Definition of Cloud Computing」（SP 800-145、2011年9月）:https://nvlpubs.nist.gov/nistpubs/Legacy/SP/nistspecialpublication800-145.pdf
• 総務省「クラウドサービス提供における情報セキュリティ対策ガイドライン（第3版）」（2021年9月）:https://www.soumu.go.jp/main_content/000771515.pdf
• Microsoft Learn「クラウドでの共同責任」（2026年10月23日確認）:https://learn.microsoft.com/ja-jp/azure/security/fundamentals/shared-responsibility
• IPA「安全なウェブサイトの作り方」:https://www.ipa.go.jp/security/vuln/websecurity/about.html
• IPA「中小企業のためのクラウドサービス安全利用の手引き」（中小企業の情報セキュリティ対策ガイドライン第4.0版 付録7）:https://www.ipa.go.jp/security/guide/sme/ug65p90000019cbk-att/sme_guideline_v4.0_app_7.pdf
• 株式会社kubell 会社情報:https://www.kubell.com/about/company/
• 株式会社コラボスタイル 会社情報:https://www.collabo-style.co.jp/company/
• コラボフロー 導入事例 南海電気鉄道株式会社:https://www.collabo-style.co.jp/case/case021/
• Chatwork 導入事例 一般社団法人 全国介護事業者連盟（取材2023年8月）:https://go.chatwork.com/ja/case/kaiziren.html